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2020年房地产领域乱象整治全面启动

按照中央、自治区扫黑除恶专项斗争关于对重点行业领域存在的突出问题进行专项整治的工作部署,自治区住建厅印发了《2020年房地产领域乱象整治工作方案》,决定在全区持续开展房地产领域乱象专项整治。为进一步规范我市房地产市场秩序,有效整治房地产领域乱象,解决房地产领域突出问题,严厉打击房地产市场各类违法违规行为,巩固2019年房地产市场秩序专项整治成果,按照自治区住建厅的工作部署,市住房和城乡建设局从6月起,在全市范围内开展房地产领域乱象整治工作。

        明确工作目标

此次乱象整治工作紧密结合我市房地产市场领域扫黑除恶专项斗争的深入开展和房地产历史遗留问题的推进解决,紧扣房地产市场秩序专项整治三年目标,严厉查处和打击房地产开发、房地产销售、房地产中介、物业服务等房地产领域存在的违法违规行为,聚焦群众关注的热点项目和热点问题,持续保持高压严查态势,维护房地产市场的规范运行,保障群众合法权益,确保房地产行业平稳健康发展。

       确定整治任务

此次整治内容共涉及房地产领域涉黑涉恶问题和房地产领域乱象问题两个方面,检查对象包括房地产开发企业、房地产中介机构、物业服务企业和业主委员会等4类主体,涵盖了房地产开发、房地产中介、住房公积金管理、房屋维修资金管理、城市房屋征收管理、物业管理等过程中可能出现的问题,旨在从开展现场检查、加强线索排查方面入手,有目标、有重点地查处一批在我市房地产市场口碑较差、在行业领域内影响恶劣的房地产开发企业、中介机构和物业服务企业,以更大的决心、更大的勇气、更大的力度,深入推进房地产领域乱象整治,全面净化我市房地产市场环境。具体整治内容如下:

房地产领域涉黑涉恶问题

1.在商品房屋销售过程中,房地产开发企业违背购房者意愿,以胁迫或恐吓等暴力方式,违法将未竣工验收的房屋强行交付等行为,房地产中介采取欺诈、瞒骗、威胁、恐吓等暴力手段对付客户,恶意克扣保证金和预定金等行为;

2.在房屋租赁过程中,房屋租赁中介采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣押金、租金及其他保证金或预定金行为;

3.在国有土地上房屋征收与补偿收过程中,以暴力威胁、恐吓等非法手段强制拆迁或煽动闹事非法阻止政府正常征收工作的行为;

4.在物业服务中过程中,恶意插手物业服务管理事务,以暴力手段强行进驻或阻碍物业项目正常交接;勾结社会闲杂人员,采取非法手段严重滋扰业主或干扰业主大会、业主委员会成立、换届改选;非法控制物业小区沙石、铝合金等建筑材料供应,在小区内高价销售、强行强卖、垄断经营、圈地收费;以暴力、威胁等手段霸占小区公共用房和公共空间,严重侵害损害业主合法利益等涉黑涉恶问题;

5.房地产领域其他涉黑涉恶问题。

房地产领域乱象

        房地产开发企业存在的违法违规行为

1.房地产开发企业超越资质等级从事房地产开发经营或资质过期后未办理相关手续仍进行房地产开发经营;

2.不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质的费用;

3.在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人,损害购房人合法权益;

4.委托没有资格的机构代理销售商品房;

5.商品房销售中未执行销售现场公示制度,未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定;

6.不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;

7.采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房;采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工的商品房;

8.非法挪用住宅专项维修资金;

9.限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款;

10.法律、法规禁止的其他行为或其他损害购房消费者权益、扰乱房地产市场秩序的行为。

        房地产中介机构存在的违法违规行为

1.为不符合交易条件的房屋提供经纪服务;

2.未在经营场所醒目位置公示房地产中介服务项目、服务内容、收费标准等内容;

3.侵占、挪用房地产交易资金或房屋租赁押金、租金;

4.房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名;

5.签订房地产经纪服务合同前,不向交易当事人说明和书面告知规定事项;

6.为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;

7.没有取得营业执照、备案证明,游离在监管之外,开展房屋中介活动行为;

8.与投机炒房团伙串通,谋取不正当利益;

9.对当事人隐瞒真实的住房租赁交易信息或承租自己提供经纪服务的房屋,赚取住房出租差价;

10.法律、法规禁止的其他行为或其他损害购房消费者权益、扰乱房地产市场秩序的行为。

        物业服务企业存在的违法违规行为

1.虚报、挪用、骗取、侵占物业专项维修资金;

2.不按照规定移交物业管理用房和有关资料:

3.未按规定公示物业服务相关信息;

4.未依法订立物业服务合同进入物业管理区域提供物业服务;

5.未按规定办理物业服务企业备案;

6.擅自撤离物业管理区域、中止物业服务;

7.物业服务合同终止,拒不撤离物业服务项目;

8.擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权;

9.违反《内蒙古自治区物业管理条例》《大香蕉电影网,伊人大香蕉久久网,大香蕉网站市物业管理条例》规定的其他行业乱象。

        业主委员会存在的违法违规行为

1.履职工作中,不服从、不配合、不接受政府及有关部门的监督指导,不按程序或不具备条件强行召开业主大会、拒不参加政府及有关部门组织的协调会议、拒不移交相关材料、拒不执行联席会议议定的事项等;

2.不依法履职尽责,与物业服务企业相对立,未经业主大会授权,煽动业主擅自解聘或选聘物业服务企业,与业主相对立侵害业主合法权益;

3.业主委员会成员利用职务之便接受减免物业费、停车费或者索取、非法收受建设单位、物业服务企业提供的利益、报酬。

外五旗县区可参照市住建局的整治方案,自行组织开展房地产领域乱象整治,市住建局适时开展监督指导工作。

成立组织机构

此次乱象整治,市住建局举全局之力,从局内部有关科室、局属各有关单位抽调工作人员,组成9个工作组,全面做好综合协调、政策法规指导、信访问题受理、现场检查、遗留问题推进、信息宣传、监督检查等各项工作。并要求各工作组密切配合,相互支持,形成合力,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,切实履职尽责,确保乱象整治任务按期完成。

落实工作措施

此次整治工作从6月初开始至9月末结束,历时四个月,共分为4个阶段。

安排部署。目前,市住建局已印发工作方案,召开动员会议,对乱象整治进行动员部署。涉及房地产开发、房地产中介、住房公积金管理、房屋维修资金管理、城市房屋征收管理、物业管理的各现场检查组,已根据职责分工,及时组织人员力量,量化任务,细化措施,明确要求,责任到人,严格按照时间进度开展工作。

自查自纠。近日,现场检查工作人员已陆续深入各房地产开发企业和房地产中介机构下发专项整治通知,宣传政策法规,指导开展自查自纠,并对反馈的自查自纠情况及时进行梳理、汇总。

整治攻坚。对自查自纠和现场检查发现的问题逐项进行调查核实,重点对房地产领域遗留问题、检查发现但逾期整改不力的问题以及群众投诉较集中的问题进行攻坚,及时查处职能职责范围内的违法违规行为;对态度恶劣且拒不配合整改的,约谈企业和机构主要负责人,暂缓办理房地产开发企业的商品房预(销)售许可、企业资质升级、网上签约等业务,通过媒体进行曝光,记入企业诚信档案,形成一次违法、处处受限的震慑效应,彻底解决一批损害群众利益,影响地区稳定的难点、热点、焦点问题,确保乱象整治真正见到实效。对涉及市场监督、金融等部门的问题,及时函告相关部门进行处理,对发现的涉黑涉恶涉乱线索及时向公安机关移交。

总结巩固。对专项整治进行全面总结,要将乱象整治工作同日常市场监管相结合,在抓细、抓常和坚持不懈上下功夫。要综合利用市住建局各平台手段从源头上规范市场主体行为,积极推进房地产市场监管长效机制建设,有效遏制房地产市场违法违规经营行为,推动房地产市场健康有序平稳运行。

自党的十九大以来,习近平总书记多次对房地产市场调控发表重要讲话,对遏制房价上涨、履行地方政府调控和整治责任等方面作出明确的指示和要求。今年,市住建局继续开展房地产领域乱象整治,就是要把贯彻落实好总书记对房地产市场调控和监管重要讲话精神,作为树立“四个意识”、坚定“四个自信”、维护“两个核心”的具体实践。为此,全市住建系统会进一步提高政治站位,在政治上、思想上、行动上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,尽全力做好房地产领域乱象整治各项工作。

同时,市住房和城乡建设局敬告广大群众,如您在房屋交易、物业管理服务、住房公积金贷款、房屋征收等过程中发现涉嫌存在违法违规行为,请及时向市住建局信访部门进行投诉,维护您个人合法权益。


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